集體自衛權正式解禁！日本自衛隊將何去何從？

隨安保法案在19日凌晨正式通過，日本正式解禁集體自衛權，自衛隊的勢力及活動範圍也因而擴大。究竟安保法案通過後，自衛隊會有什麼樣的變化？日本是否將重返戰場？未來的國際局勢為何？從日本政府四個多月來對安保法案的說明，我們可以窺見這支沒有「軍隊」之名，實力卻足以問鼎亞洲最強部隊的自衛隊，未來可能的發展走向。

 

「存立危機事態」的標準為何？

安倍政權藉修改憲法解釋，解禁集體自衛權，意即就算日本本身未受到直接攻擊，當他國受到攻擊，足以威脅日本存亡時，自衛隊可依《武力攻擊事態法修正案》中的「存立危機事態」，於海外行使武力。

但政府針對「存立危機事態」的假設卻反覆無常，從中東荷莫茲海峽水雷掃除一例便可略知一二。日本政府強調，若運輸原油的海上通道遭到水雷隔絕，日本極有可能陷入嚴重的危機；在野黨則認為，原油能否順利運輸，僅會影響經濟問題，不能算是影響日本存亡的「危機事態」。





日本出雲號護衛艦。



而公民黨代表山口那津男也於9月14日的參院特別委上，針對此事進行質詢：「我們能否依據現今伊朗、中東的局勢，來判斷未來是否有必要進行掃雷活動？」安倍首相則回應：「根據現今的國際局勢，目前無法針對未來是否會真的發生（掃雷行動），做出實際的假設。」

那麼「存立危機事態」的根據究竟為何？安倍首相於同日表示，「存立危機事態」將交由內閣判斷，日本可綜合判斷攻擊國情況、規模、攻擊意圖，確認其是否有危及日本的可能性，決定行使集體自衛權。

所謂的「重要影響事態」為何？

而新安保法中，規定日本可支援的美軍的《重要影響事態法》的標準也受到爭議。安倍首相於6月1日的眾院特別委中表示：「在中東及印度洋等地處於嚴重軍事緊張的局勢下，有可能對日本在該海域運送物資的船隻造成嚴重的影響。」但防衛相中谷元卻於8月19日的參院特別委中說道：「與中東、印度洋等地區相比，日本鄰近區域的局勢對日本的影響較大。」





日本外務省的「日本領土」網頁，將尖閣諸島（釣魚台列嶼）記載為其領土一部分。



究竟怎麼樣的情況才算是「重要影響事態」？防衛相中谷元於9月2日的參院特別委中表示，最終判斷仍取決於政府，日本可綜合考慮局勢的規模、情況、未來發展，自行做實際判斷。





日本政府說明安保法案



自衛隊後方支援的活動範圍為何？

根據新安保法，日本自衛隊可在符合「重要影響事態」及危及國際社會和平、安全的「國際和平共同對應事態」的情況下，由政府判斷是否出兵援助，除規定活動範圍僅限「非現行戰鬥地區」外，還允許自衛隊運送彈藥等相關設備。





眾院強行表決安保法案，在野黨群起反對。（美聯社）



共產黨委員長志位和夫於5月26的眾院全體會議中批評：「後方支援在國際上是戰爭行為中不可或缺的後勤。」社民黨議員福島瑞穗則於7月30日的參院特別委上指出：「彈藥難道不是被禁止運輸的武器之一嗎？」

自衛隊運送武器的限制為何？

民主黨議員白真勳也針對法案並未限制運送物資，於8月5日的參院特別委中提出質疑：「自衛隊有可能運送核武器、化學武器、毒瓦斯武器嗎？」防衛相中谷元則回應：「法律上並未對（上述武器）有明確規定。」承認法律上沒有限制。但鑒於此將引起質疑，日本政府於8月18日的內閣會議中決定，在政府答辯書中標明：「（自衛隊）不可運送核武器等大量破壞武器。」





日本民眾上街反對安保法案。（美聯社）



而自民、公民兩黨，及次世代、元氣、改革、自公四黨，於法案通過前的9月16日，針對後方支援達成協議，確立「支援實行地區」只能為不會發生「戰鬥行為」的地區；針對彈藥運輸相關議題，則決議「提供彈藥」僅限於保護生命、身體的彈藥，且不可運送子母彈、貧化鈾彈及大量破壞武器。
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